У каждого экономического агента есть свои расходы и доходы, и государство тому не исключение: у него есть свой бюджет.

Государственный бюджет — смета доходов и расходов государства на определенный период времени, составленная с указанием источников поступления доходов и каналов расходования денег; основной финансовый план государства.

Бюджет имеет статус закона, разрабатывается Министерством финансов, утверждается и принимается Госдумой, исполняется правительством, проверяется на исполнение Счетной палатой. Как правило, формируется на один финансовый год, но может быть и другой срок.

У бюджета федерации есть определенная иерархия. Государственный бюджет отражает доходы и расходы федеральных органов власти, региональный бюджет — региональных (краевых, областных и т.д.), муниципальный — муниципальных. Свод бюджетов всех уровней называется консолидированным бюджетом.

Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации:

  • Принцип единства — единство бюджетного законодательства, принципов его исполнения
  • Принцип полноты — все доходы, расходы и источники поступления средств должны быть в полной мере отображены в бюджете
  • Принцип эффективности использования бюджетных средств — участники бюджетного процесса должны выполнять поставленные задачи при помощи наименьшего объема средств или достигать наилучшего результата с помощью выделенного объема бюджетных средств
  • Принцип прозрачности (открытости) — вся отчетность по бюджету должна быть доступна обществу и СМИ, документация должна быть обязательно опубликована в СМИ

Любой бюджет состоит из доходных и расходных статей. Что касается госбюджета, то в них входит следующее:

Доходные статьиРасходные статьи

Налоги (основной источник)

Прибыль госпредприятий

Денежная эмиссия*

Выпуск государственных ценных бумаг

Доходы от приватизации

Пошлины и неналоговые сборы

Доходы от операций с капиталом

Оборона

Здравоохранение

Социальная сфера

Обслуживание государственного долга

Трансферты (пособия малоимущим, пенсии, пособия по безработице, стипендии и т.д.)

Содержание аппарата управления

Внешнеполитическая деятельность

Инвестиционные программы

*Денежная эмиссия — одна из функций Центрального банка.

Существуют также и внебюджетные фонды — это денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет (например, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования). Они используются для финансирования определенных нужд. Внебюджетные фонды создаются за счет целевых налогов/займов/субсидий; они расширяют возможности государственного вмешательства в экономику, «минуя» бюджет.

Выберите из списка государственные расходы.

Содержание и создание школ и больниц

Налоги граждан

Обслуживание государственного долга

Денежная эмиссия

Социальные трансферты

Содержание армии

Главным источником поступлений в бюджет является:

Выпуск государственных ценных бумаг

Пошлины

Прибыль госпредприятий

Налоги с граждан и фирм

По соотношению доходов и расходов государственный бюджет может быть профицитным, сбалансированным или дефицитным. В идеале государство стремится к сбалансированности бюджета, однако это не всегда достижимо, и бюджет большинства стран находится в состоянии дефицита. Можно говорить и в иных терминах: при профиците бюджета наблюдается положительное сальдо бюджета, при дефиците — отрицательное, при сбалансированности — нулевое.

Положительное сальдо государственного бюджета — это:

Устойчивый рост цен

Превышение ВВП текущего года над ВВП предыдущего года

Превышение доходов государства над расходами

Увеличение объемов денежной массы

Как уже упоминалось выше, одной из расходных статей бюджета является обслуживание государственного долга. Подробнее поговорим про это понятие.

Государственный долг — это сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты.

Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.

Государственный долг может быть внутренним (займы у населения, компаний внутри страны) или внешним (займы у других стран).

Облигация — это долговая ценная бумага, по которой эмитент (государство или компания) обязуется выплатить её покупателю определенную сумму и процент в определенный срок.

Долговые обязательства государства возникают при дефицитном бюджете, так как правительство вынуждено прибегать к заимствованиям, чтобы закрыть разрыв между расходами и доходами.

Причины возникновения дефицита бюджета и государственного долга:

  • Необоснованное снижение налоговой нагрузки (налоговых ставок)
  • Экономический кризис, падение ВВП и налоговых поступлений
  • Развитие теневой экономики и падение налоговых поступлений
  • Высокие государственные расходы, в частности чрезмерная социальная нагрузка на государственный бюджет

При наличии государственного долга важно не допустить долговую ловушку.

Долговая ловушка — это ситуация, когда государственный долг растет быстрее национальной экономики и все большая доля расходных статей госбюджета уходит на погашение долга.

Часто в случае долговой ловушки заемщик вынужден брать новые кредиты для погашения старых.

Меры по преодолению долговой ловушки:

  1. Объявление дефолта (отказа платить по обязательствам)
  2. Реструктуризация долга — процесс, при котором пересматриваются условия обслуживания долга (сроки, процент, сумма долга)
  3. Секвестр — сокращение расходных статей бюджета
  4. Запуск экономического роста
  5. Эмиссия денег (путь инфляционного обеспечения долга, сильно подрывающий доверие кредиторов)
  6. Девальвация (обесценение) национальной валюты


  • Понравилось?