Государство и его функции

Государство – это главный институт политической системы, организация публичной власти, воля которой обязательна для исполнения всеми гражданами.

В основу каждого современного государства положен принцип суверенитета – полная независимость государства от внешних отношений и верховенство во внутренних делах.

Государство обладает характерными для него признаками:

  • принудительный характер власти
  • наличие государственной символики
  • публичный характер власти
  • защита общих интересов и общего блага
  • единая коммуникативная и политическая система

Поясним значение некоторых из этих признаков.

Публичный характер власти. Государство защищает общественные (публичные) интересы, действуя от имени всего общества. При осуществлении государственной политики обычно не возникает личных отношений между властью и гражданами.

Единая коммуникативная и политическая система. Коммуникации – передача информации от человека к человеку, которая и формирует коммуникативную систему внутри общества – общее поле передачи информации любыми способами. Это поле тесно связано с политической системой – общество не может существовать без информации о политической ситуации, о проблемах внутренней политики.

Что из перечисленного ниже является признаком любого государства?

Наличие трех ветвей власти

Наличие публичной власти, располагающей аппаратом управления и принуждения

Наличие системы сдержек и противовесов

Наличие у властных структур права устанавливать государственную идеологию

Основные направления деятельности государства называются его функциями. Функции государства бывают внешними (обеспечение национальной безопасности, участие в решении глобальных проблем, сотрудничество с другими государствами) и внутренними (обеспечение порядка в обществе, регулирование экономических отношений, развитие образования, здравоохранение и другое).

Какая из указанных функций государства относится к внешним?

Культурная

Дипломатическая

Политическая

Экономическая

Государства обладают разнообразными формами, то есть различным устройством организации общества.

Следует различать форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правленияФорма государственного устройстваПолитический режим государства
Монархия (абсолютная и конституционная), республика (президентская, полупрезидентская, парламентская)Унитарная, федеративная, конфедеративнаяНедемократический (тоталитаризм, авторитаризм) и демократический (все остальные режимы)

Форма правления определяет, какие органы обладают высшей государственной властью. В частности, выделяют следующие формы правления:

  • Монархия. В монархии высшая власть принадлежит одному лицу и, как правило, передается по наследству.

Примеры: Российская Империя, Великобритания, Япония

  • Президентская республика. Значительная роль президента в системе государственных органов. В руках президента полномочия главы правительства и главы государства.

Примеры: США, большинство республик Латинской Америки и Африки

  • Полупрезидентская республика. Президент назначает главу правительства, который при этом отвечает перед парламентом.

Примеры: Российская Федерация, Франция

  • Парламентская республика. Значительный перевес полномочий в сторону парламента. Правительство такого государства формируется из политических партий и объединений и отчитывается за свои действия не перед президентом, а перед парламентом

Примеры: Германия, Индия

Форму правления не всегда можно определить однозначно. Например, в Великобритании действует конституционная монархия: власть монарха ограничена конституцией. В случае Великобритании монарх фактически не занимается управлением государством и по сути форма правления близка к парламентской республике.

Форма государственного устройства определяет степень централизации власти. Эти формы бывают следующих видов:

  • унитарная, то есть целостное государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.

Примеры: Франция, Турция, Куба

  • Федеративная, при которой административно-территориальные единицы обладают некоторой степенью политической свободы.

Примеры: Россия, США, Канада, Германия

  • Конфедеративная. Самая редкая форма государственного устройства, при которой объединяются несколько суверенных государств для координации совместных действий.

Примеры: Речь Посполитая XVII века, Торговый союз России и Белоруссии (имеет черты конфедерации), Европейский союз (официально он не является конфедеративным государством, но имеет множество признаков)

Политический режим государства характеризует степень участия граждан в управлении и методы осуществления государственной власти в обществе. Все политические режимы можно разделить на недемократические и демократические. Среди недемократических режимов выделяют тоталитарные и авторитарные.

Тоталитаризм – режим, в котором осуществляется полный контроль государства над всеми сферами жизни человека и общества.

Примеры тоталитарных государств: фашистская Германия, режим Муссолини в Италии и социализм тридцатых годов в СССР.

Авторитаризм – это режим, при котором к власти приходит один человек (диктатор) на основании его собственного мнения о бесспорном праве на абсолютную власть.

Примеры авторитарных режимов: страны Латинской Америки, военные режимы в Египте, Саудовская Аравия

Отличие авторитаризма от тоталитаризма в том, что при авторитаризме полностью подчинена власти лишь политическая сфера государства, предоставляя остальным (экономике, культуре и другим) относительную свободу, в то время как тоталитаризм контролирует все сферы общественной жизни.

В государствах с демократическим режимом действует принцип разделения властей на три ветви: законодательная власть (Государственная дума, парламент), исполнительная власть (правительство, федеральные службы, агентства) и судебная власть (конституционный, арбитражный, верховный суд).

Формы государственного устройства, формы правления и политические режимы взаимосвязаны. Например, тоталитаризм не совместим с парламентской республикой, не существует федеративной монархии и т.д.

Опираясь на курс истории России, назовите тип политического режима, сложившегося в СССР в 30-х годах. Ответ запишите одним словом.

Работу государства обеспечивает государственный механизм – сложная многоуровневая система органов, обеспечивающая осуществление государственной власти.

Выполнение внутренних функций государственного механизма обеспечивают органы правопорядка (полиция, суд, прокуратура и т.д.), социально-экономические органы (налоговые службы, коммунальные службы, службы социального обеспечения и т.д.).

Государственный механизм не всегда работает гладко: он подвержен многим проблемам и трудностям, среди которых бюрократия, волокита, коррупция и прочие негативные явления.

Помощь